Проект Закона "О риэлторской деятельности": Риэлторская Палата Украины

Ассоциация специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины в рамках предстоящего всеукраинского интернет-форума по обсуждению проекта Закона Украины "О риэлторской деятельности" продолжает серию публикаций, освещающих суть и необходимость принятия этого закона.

C 15 по 22 октября 2007 г. мы приглашаем всех, кто имеет свою точку зрения по поводу норм и положений законопроекта, к интерактивному обсуждению данной темы на страницах форума по адресу www.forum.asnu.net .

Эта статья посвящена Риэлторской Палате Украины – органу саморегулирования профессиональной среды, ее роли, функциям, структуре, порядку формирования.

Законопроектом предполагается, что Риэлторской Палате Украины от имени государства делегируются ряд полномочий. Потому целесообразно рассмотреть, каковы же эти полномочия.

К основным из них относятся:
- осуществление сертификации риэлторов
- утверждение Стандартов и правил риэлторской деятельности;
- утверждение программы подготовки риэлторов и порядка сдачи квалификационных экзаменов;
- ведение Реестра риэлторов и Реестра субъектов риэлторской деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением субъектами риэлторской деятельности и риэлторами требований данного Закону, а также Стандартов и правил риэлторской деятельности,
- регулирование отношений между субъектами риэлторской деятельности и/или риэлторами, в случае необходимости, применение взысканий к виновным;
- рассмотрение жалоб потребителей на действия или бездеятельность субъектов риэлторской деятельности.

Другими словами, Риэлторская Палата Украины ответственна за общую атмосферу на рынке риэлторских услуг. Она осуществляет сертификацию, дает и аннулирует право на осуществление риэлторской деятельности, устанавливает стандарты такой деятельности, выполняет определенные функции надзора, рассматривает конфликтные ситуации.

Интересен порядок ее формирования. Автор законопроекта предлагает определить состав Палаты из 9 человек. Из них 6 - будут делегированы Ассоциацией специалистов по недвижимости (риэлторов) Украины (АСН(Р)У). Выдвижение, утверждение и отзыв членов Риэлторской Палаты от Ассоциации будет происходить путем голосования на всеукраинском съезде АСН(Р)У, в котором согласно уставу организации принимают участие все ее члены из 26 регионов Украины.

Трех членов Риэлторской Палаты предложено делегировать таким государственным органам, как Министерство юстиции, Фонд государственного имущества и Государственное агентство земельных ресурсов Украины.

Срок полномочий членов Палаты – 5 лет. Одно то же лицо может быть делегировано в Риелторскую Палату Украины не более двух сроков подряд.

Свои обязанности члены Палаты исполняют исключительно на общественных началах. Финансироваться будет только работа аппарата Палаты. А источниками финансирования его, в основном, станут платы за осуществление сертификации субъектов риэлторской деятельности, за включение внесений и изменений в Реестр риэлтеров и Реестр субъектов риелторской деятельности, за получение выписок из этих реестров, за сдачу квалификационных экзаменов, за получение квалификационного свидетельства, добровольные взносы.

Возглавлять этот орган будет один из девяти его членов - Председатель Риэлторской Палаты Украины, который также должен выполнять свои обязанности на общественных началах. Порядок принятия решений Палатой – традиционен: если на заседании присутствует более половины членов, то решение принимается большинством голосов.

Предполагается, что в структуре Палаты будет ряд комиссий. Наиболее важные по функциям - сертификационная и дисциплинарная комиссии. Они будут выдавать Сертификаты субъектов риэлторской деятельности согласно утвержденным Палатой положениям, а также лишать риэлторов и субъектов риэлторской деятельности Сертификата или останавливать его действие.

Для работы в своих комиссиях Палата будет иметь право привлекать экспертов, которые не являются членами Палаты. Предполагается, что Риэлторская Палата Украины при необходимости может создавать на территории страны свои региональные представительства или отделения. Полномочия ее региональных органов будут регулироваться соответствующими положениями Палаты.